Titelbild zum Artikel Brèves sur la politique de formation – Avril / Mai 2024

Hall principal de l'ETH Zurich. (Photo : ETH Zürich | Gian Marco Castelberg)

03.06.2024

Brèves sur la politique de formation – Avril / Mai 2024

Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP)

Actuellement, la CDIP est occupée par le « message culture 2025-2028 » ainsi que le thème de l'éducation en vue d’un développement durable (EDD). En présence de la conseillère fédérale Elisabeth Baume-Schneider, l'Assemblée plénière a discuté de ce message ainsi que du thème de l'éducation en vue d’un développement durable (EDD). Les cantons, qui sont responsables du domaine de la culture, saluent l’engagement financier de la Confédération. Cependant, certaines réductions budgétaires inquiètent fortement les représentants des cantons. Les moyens prévus ne suffiront pas à la mise en œuvre des mesures définies par la Confédération. 

Le message FRI (formation, recherche et innovation) qui sera traité par le Conseil national lors de la session d'été, a également suscité des discussions. La Confédération doit augmenter ses contributions à la formation afin de remplir ses obligations constitutionnelles. Économiser dans l'éducation signifie renforcer la pénurie de personnel qualifié et, comme on le voit encore actuellement, celle-ci est présente dans la profession d’enseignant dans de nombreux cantons. (cf. edk.ch) 
Statistique(s)

L'intérêt pour les sciences humaines et sociales a diminué au cours des dix dernières années. Pour la première fois, le nombre d'étudiants en sciences humaines et sociales est en baisse. En revanche, les sciences humanistes (Humanwissenschaften), la psychologie et la physique enregistrent un afflux d'étudiants. (Tages-Anzeiger, 19.2.2024)

 

Écoles polytechniques fédérales

L'École polytechnique fédérale de Zurich (EPFZ) s'est également exprimée publiquement sur le « message culture 2025-2028 ». Elle se fait beaucoup de souci pour l'avenir financier de la recherche et de l'enseignement, car les taux de croissance envisagés selon le message obligent l’EPFZ à examiner des mesures radicales. Il est toutefois clair qu'avec la croissance annuelle du budget de 1,2% prévue dans le cadre du message, elle se retrouvera à moyen terme dans une situation financière difficile si des mesures de correction ne sont pas prises.
Actuellement, le nombre d'étudiants continue d'augmenter, le renchérissement n'est pas compensé dans le domaine des Écoles polytechniques fédérales ; et les directives d'économie de la Confédération pèsent sur les finances. Bien que l'EPFZ ait pu clôturer l'année 2023 avec un excédent de 50 millions de francs, les liquidités de l'EPF Zurich diminuent continuellement depuis 2020. Cela signifie que l'EPFZ ne peut pas couvrir entièrement ses besoins en liquidités pour les investissements et l'exploitation avec les contributions de la Confédération et les recettes de fonds de tiers. (Communiqué de presse de l'EPFZ et de l'Aargauer Zeitung, 24.4.2024)

 

Marché du travail / entreprises formatrices 

La pénurie d'enseignants est encore importante dans de nombreux cantons. De nombreux postes sont encore à pourvoir pour la prochaine année scolaire 2024/25. On entend souvent dire que tous les enseignants ne travaillent qu'à temps partiel et qu'ils quittent tôt la profession. De nouveaux chiffres montrent une image plus nuancée - et d’ailleurs différente selon les communautés scolaires et les cantons. Les chiffres montrent que le taux d'occupation moyen est de 69 %, soit environ 3 % de moins qu'en 2015. Le travail à temps partiel est donc largement répandu. D'un autre côté, on constate que les femmes travaillent à des taux plus élevés que les hommes jusqu'à l'âge de 31 ans. Leur taux d'activité se stabilise ensuite autour de 80 %. (Tages-Anzeiger 14.2.2024, NZZaS, 10.3.2024)

Différentes associations issues de l'économie soutiennent ce que l'on appelle « le parcours de choix professionnel ». Celui-ci a pour objectif de promouvoir un processus de choix professionnel personnel, régional et durable dans les écoles secondaires. Les jeunes de la 8e année HarmoS reçoivent un aperçu des différents métiers proposés à l’apprentissage par des entreprises de la commune et des environs dans le cadre de petits groupes accompagnés. Sur place, les futurs apprentis découvrent ces métiers de près, au travers de divers ateliers, et sont informés sur les domaines d'activité et la structure des formations professionnelles présentées. L'objectif est de sensibiliser très tôt les élèves aux métiers existants et de leur montrer également les possibilités de carrière. (cf. entre autres l'association des PME et des artisans de Lucerne KGL).

Actuellement, les places d'apprentissage pour l'été 2024 sont en cours de recrutement. Les premières estimations des cantons indiquent que l'occupation des places d'apprentissage sera comparable à celle des années précédentes. Certains cantons annoncent l'arrivée d'une classe d'âge à fort taux de natalité dans la formation professionnelle initiale. Dans l'ensemble de la Suisse, près de 26 000 contrats d'apprentissage ont été conclus à la fin janvier 2024, comme l'a indiqué le Secrétariat d'Etat à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI) le 18 mars 2024. Sur le portail orientation.ch, le répertoire officiel des places d'apprentissage des cantons propose actuellement environ 31 800 places d'apprentissage pour un début à l’été 2024. (Neue Zürcher Zeitung, 20.3.2024)

 

Associations, organisations, institutions

La promotion de programmes de reconversion dans le métier d'enseignant - de banquier à enseignant ou de spécialiste en finance à enseignante, par exemple - est de plus en plus mise en œuvre dans différents cantons. Le canton de Lucerne vient de présenter publiquement les mesures qu'il entend mettre en œuvre à moyen et long terme. L'une d'entre elles est une nouveauté en Suisse : à l'avenir, les personnes en début de carrière et qui travaillent à 80% au moins seront déchargées de deux heures de cours au maximum pendant les deux premières années. Sur ce temps, elles devront consacrer une heure à un coaching régulier. En outre, les enseignants doivent, à l'avenir, davantage pouvoir aspirer à des carrières spécialisées. Les mesures proposées font actuellement l'objet d'une consultation. Leur mise en œuvre est prévue à partir de 2026 (Luzerner Zeitung, 22.3.2024).

 

Divers

Depuis quelques années, l'intégration des travailleurs âgés sur le marché du travail est un sujet d'actualité au niveau cantonal et national. A cet effet, le canton de Nidwald a mis en œuvre le programme pilote « viamia » et souhaite maintenant le prolonger. L'offre de conseil fait partie d'un paquet de mesures de la Confédération visant à promouvoir la main-d'œuvre indigène. L'offre d'un bilan professionnel et d'un conseil de carrière gratuits pour les travailleurs de plus de 40 ans a pour objectif d'augmenter les chances professionnelles des travailleurs âgés. (Nidwaldner Zeitung 18.4.2024)

 

Débats / décisions lancés en matière de politique de l'éducation

Le renforcement de l'ancrage de l'éducation politique au niveau secondaire est à nouveau visible sur la scène politique de certains cantons. A Lucerne, le parlement des jeunes a déposé une pétition qui sera probablement présentée au parlement cantonal en juin. En Suisse orientale également, le sujet donne lieu à des débats. Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures fait actuellement l'objet d'une attention particulière lorsqu'il s'agit de la formation politique des jeunes adultes. Dans le cadre de la révision totale de la constitution cantonale, on y envisage d'introduire le droit de vote à 16 ans. (Neue Zürcher Zeitung, 10.3.2024)

 

International

Le conflit entre la Palestine et Israël est également un sujet de préoccupation majeur aux Etats-Unis et dans les universités américaines. Les étudiants de plusieurs universités cherchent l’escalade. A Chapel Hill, en Caroline du Nord, les manifestants ont retiré le drapeau américain et remplacé la bannière étoilée par le drapeau palestinien. De l'autre côté du pays, à Portland, des activistes se sont barricadés dans une bibliothèque de l'université d'État de l'Oregon. Les manifestants exigent que les universités coupent également leurs relations académiques et économiques avec Israël. Le modèle souhaité par les manifestants est la vague de sanctions internationales contre le gouvernement sud-africain de l'apartheid. La répression et l'approche des vacances d'été font que la dynamique des manifestations pro Gaza aux Etats-Unis s'essouffle lentement. Le président américain Joe Biden tente désormais de trouver un juste milieu et de faire preuve de compréhension, aussi bien pour les manifestants pro-israéliens que pour les propalestiniens. (Tages-Anzeiger, 24.4.2024)

Compilé par Karin Stadelmann v/o Sprint, Lucerne. Terminé le 6. mai 2024. Version française (abrégée) publiée dans CIVITAS 3/2023-2024.

Stadelmann est une femme politique suisse (Die Mitte), conseillère cantonale lucernoise et spécialiste en sciences de l'éducation. Elle est également présidente du Mitte du canton de Lucerne depuis 2024.

Helvetia, couronnée de fleurs avec une lance et l’écusson suisse, sur une photographie de 1896. (Image: Musée national suisse, LM-101066).

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